經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委于2015年10月21日對(duì)外公布重新修訂的《中央定價(jià)目錄》(國(guó)家發(fā)展改革委2015年第29號(hào)令)，自2016年1月1日起施行。這是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕28號(hào))的一個(gè)重要舉措，將價(jià)格改革和簡(jiǎn)政放權(quán)的成果以目錄的形式固定下來(lái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府定價(jià)權(quán)力清單化，確保在目錄之外無(wú)定價(jià)權(quán)。

　　與現(xiàn)行目錄《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定價(jià)目錄》(國(guó)家計(jì)委2001年第11號(hào)令)相比較，新修訂的《中央定價(jià)目錄》主要有三個(gè)方面的調(diào)整。一是定價(jià)范圍大幅縮減。定價(jià)種類(lèi)由13種(類(lèi))減少到7種(類(lèi))，約減少46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%左右。保留的20項(xiàng)中，以國(guó)家發(fā)展改革委為主管理的有13項(xiàng)，以行業(yè)主管部門(mén)為主管理的有7項(xiàng)。二是定價(jià)項(xiàng)目清單化。對(duì)保留的定價(jià)項(xiàng)目均以清單化的形式列出，逐項(xiàng)明確具體定價(jià)內(nèi)容和范圍。此外，對(duì)目前仍暫按現(xiàn)行辦法管理、將來(lái)視改革進(jìn)程等因素適時(shí)放開(kāi)或調(diào)整管理方式的部分項(xiàng)目，在目錄“腳注”中也逐項(xiàng)作了說(shuō)明。三是修改目錄名稱。根據(jù)《價(jià)格法》第十九條、第二十條的規(guī)定，將目錄名稱修改為《中央定價(jià)目錄》，不再沿用現(xiàn)行目錄名稱。

　　國(guó)家發(fā)展改革委在修訂目錄的工作過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格遵循“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”、“政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)(3052.286, -24.65, -0.80%)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”的基本原則，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)、地方價(jià)格主管部門(mén)、相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，還公開(kāi)征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)。同時(shí)，建立年度評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，視價(jià)格體制機(jī)制改革進(jìn)程和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，及時(shí)調(diào)整有關(guān)定價(jià)項(xiàng)目及其管理方式。

　　國(guó)家發(fā)展改革委及相關(guān)部門(mén)制定或調(diào)整納入《中央定價(jià)目錄》的商品和服務(wù)價(jià)格，必須堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，使定價(jià)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，深入分析價(jià)格變化對(duì)社會(huì)各方面尤其是群眾生活的影響，依法履行價(jià)格(成本)調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、專(zhuān)家論證、集體審議、公告等程序，把屬于政府定價(jià)的商品和服務(wù)真正管細(xì)管好管到位。

　　【延伸閱讀】

　　2001年7月4日定價(jià)目錄與2015年05月07日定價(jià)目錄對(duì)比：

　　目錄中定價(jià)種類(lèi)約減少46%，具體項(xiàng)目約減少80%，水電、天然氣、食鹽價(jià)格等項(xiàng)目暫按現(xiàn)行辦法管理。

　　煙葉化肥退出定價(jià)目錄

　　修訂后，重要的中央儲(chǔ)備物資、煙葉、民爆器材、化肥、教材、軍品、電信基本業(yè)務(wù)全部退出了中央定價(jià)目錄，藥品、交通運(yùn)輸、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)中有相當(dāng)一部分品種也退出了中央定價(jià)目錄。

　　水電郵政價(jià)格暫不放開(kāi)

　　修訂后的中央定價(jià)目錄中，僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)7種(類(lèi))，具體定價(jià)項(xiàng)目減少到25項(xiàng)。

　　食鹽價(jià)格暫不放開(kāi)

　　食鹽價(jià)格、增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)價(jià)格、代辦中國(guó)公民因私簽證服務(wù)價(jià)格、國(guó)家儲(chǔ)備糖和儲(chǔ)備肉交易服務(wù)價(jià)格、水路軍事運(yùn)輸價(jià)格，將暫按現(xiàn)行辦法管理，視鹽業(yè)體制改革、“營(yíng)改增”稅制改革、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革等相關(guān)改革進(jìn)程及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度適時(shí)放開(kāi)。

　　價(jià)格放開(kāi)下一站

　　政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。電力價(jià)格也是放開(kāi)關(guān)注的重點(diǎn)，深圳電改啟動(dòng)，內(nèi)蒙古也成為全國(guó)第二個(gè)輸配電價(jià)改革試驗(yàn)田，接下來(lái)?xiàng)l件成熟的云南電網(wǎng)也有可能入圍。

　　2015年05月07日定價(jià)目錄與2015年10月21日定價(jià)目錄對(duì)比：

　　中央定價(jià)范圍由100項(xiàng)減少至20項(xiàng) 食鹽電信等領(lǐng)域放開(kāi)市場(chǎng)定價(jià)

　　一是定價(jià)范圍大幅縮減。定價(jià)種類(lèi)由13種(類(lèi))減少到7種(類(lèi))，約減少46%；具體定價(jià)項(xiàng)目由100項(xiàng)左右減少到20項(xiàng)，約減少80%左右。保留的20項(xiàng)中，以國(guó)家發(fā)展改革委為主管理的有13項(xiàng)，以行業(yè)主管部門(mén)為主管理的有7項(xiàng)。

　　二是定價(jià)項(xiàng)目清單化。對(duì)保留的定價(jià)項(xiàng)目均以清單化的形式列出，逐項(xiàng)明確具體定價(jià)內(nèi)容和范圍。

　　三是修改目錄名稱。根據(jù)《價(jià)格法》第十九條、第二十條的規(guī)定，將目錄名稱修改為《中央定價(jià)目錄》，不再沿用現(xiàn)行目錄名稱。